PAC 2025 : Quelles sont les principales nouveautés pour les agriculteurs ?
Pour la campagne PAC 2025, plusieurs changements notables entrent en vigueur, impactant les obligations environnementales, la gestion des surfaces agricoles et le calendrier des aides animales.
Dans cet article, nous faisons le point sur les évolutions majeures qui attendent les agriculteurs en 2025.
BCAE 2 : Nouvelles règles pour les zones humides et les tourbières
La protection des zones humides et des tourbières devient plus stricte en 2025 avec plusieurs nouvelles interdictions destinées à préserver ces milieux essentiels à la régulation de l’eau et à la biodiversité.
👉 Ainsi, il est désormais interdit :
De remblayer ou déposer des matériaux dans ces zones
De créer de nouveaux réseaux de drainage pour assécher les terrains
D’effectuer des prélèvements dans les tourbières, sauf autorisation
De pratiquer le brûlage dans ces zones, sauf dérogation
Ces mesures visent à protéger ces espaces naturels qui jouent un rôle clé dans le stockage du carbone et la filtration de l’eau. Les agriculteurs exploitant des terres situées en zones humides devront donc veiller à respecter ces restrictions
BCAE 7 : Obligation de rotation
Actuellement, la BCAE 7 est validée si deux critères sont respectés :
- Rotation annuelle : 35 % des terres arables doivent avoir une culture principale différente de l’année précédente ou être suivies d’une culture secondaire.
- Critère pluriannuel : Chaque parcelle doit avoir au moins 2 cultures sur 4 ans ou des cultures secondaires chaque année sur cette période.
Nouvelle option proposée (non encore validée par l’UE) :
| Exploitations de 10 à 30 ha de terres arables | Minimum 2 cultures La culture principale ≤ 75 % des terres arable |
| Exploitations de plus de 30 ha de terres arables : | Minimum 3 cultures La culture principale ≤ 75 % des terres arables Les 2 cultures principales ≤ 95 % des terres arables |
⚠️ À noter : Cette option est en attente de validation par la Commission européenne.
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BCAE 8 : Suppression de l’obligation des jachères
L’une des grandes évolutions de la PAC 2025 concerne le BCAE 8, qui imposait jusqu’alors aux agriculteurs de consacrer une partie de leurs terres à des jachères ou à des infrastructures agroécologiques (IAE). Cette obligation est supprimée, permettant une plus grande flexibilité dans l’utilisation des terres arables.
🌱 Toutefois, l’interdiction de tailler les haies et les arbres entre le 16 mars et le 15 août est maintenue afin de protéger la biodiversité.
🌱 De même, les éléments paysagers comme les mares, bosquets de moins de 50 ares et haies de moins de 10 mètres de large doivent être préservés.
Cette suppression de l’obligation des jachères répond à une demande forte des agriculteurs, notamment en raison des tensions sur la production alimentaire et des fluctuations du marché des matières premières. Elle permet aux exploitants d’optimiser l’usage de leurs terres tout en respectant les exigences environnementales en vigueur.
Reclassification des jachères de plus de 5 ans en prairies permanentes
Un autre changement d’envergure concerne les jachères de longue durée. À partir de la campagne PAC 2025, toutes les jachères de plus de 5 ans devront être déclarées en tant que prairies permanentes, sauf si l’exploitation est éligible aux écorégimes via la voie des infrastructures agroécologiques (IAE).
⚠️ À noter : Cette reclassification pourrait avoir un impact financier pour les agriculteurs, car elle modifie le calcul des aides PAC. Par exemple, une surface agricole utilisée (SAU) déclarée comme prairie permanente pourrait perdre jusqu’à 62 €/ha par rapport à une jachère déclarée dans les écorégimes.
Face à cette nouvelle contrainte, plusieurs options s’offrent aux agriculteurs :
- Maintenir leurs jachères et les déclarer en tant que prairies permanentes, tout en acceptant d’éventuelles baisses de subventions.
- Retourner ces jachères et semer des cultures annuelles afin d’éviter la reclassification.
- Augmenter le ratio d’infrastructures agroécologiques (IAE) (4 % des terres arables et 10 % de la SAU) pour conserver les jachères et rester éligible aux écorégimes.
Cette évolution vise à préserver les prairies permanentes, qui sont des zones riches en biodiversité et jouent un rôle important dans la captation du carbone. Cependant, elle peut poser des défis pour certains agriculteurs, en particulier ceux qui utilisaient ces jachères pour assurer une certaine rotation des cultures.
Calendrier des aides animales PAC 2025
En plus des évolutions réglementaires, le calendrier des aides animales est mis à jour pour la campagne 2025. Les dates clés à retenir sont les suivantes :
- Aides ovines et caprines : dépôt des demandes avant le 31 janvier 2025.
- Aides bovines et veaux sous la mère : dépôt des demandes avant le 15 mai 2025.
Ces délais doivent être respectés par les exploitants pour éviter tout retard dans le versement des aides. Il est conseillé aux éleveurs de bien anticiper ces échéances et de s’assurer que leurs déclarations sont complètes et conformes aux critères d’éligibilité.
Télécharger le calendrier agricole 2025
Ce calendrier répertorie les échéances liées à la PAC, les dates importantes pour les déclarations fiscales et sociales, ainsi que les événements clés du secteur agricole, le tout rassemblé dans un seul outil pratique !
Quels impacts pour les agriculteurs ?
Les changements apportés par la PAC 2025 offrent à la fois des opportunités et des contraintes aux agriculteurs. La suppression de l’obligation de jachère est une avancée qui permet plus de liberté dans la gestion des terres. Cependant, les nouvelles restrictions sur les zones humides et la reclassification des jachères de longue durée nécessitent une adaptation rapide de la part des exploitants.
Ces évolutions s’inscrivent dans une volonté européenne de renforcer la durabilité de l’agriculture tout en permettant aux agriculteurs de mieux répondre aux besoins du marché. Toutefois, elles impliquent une réflexion stratégique sur la gestion des surfaces agricoles et des demandes d’aides PAC.
Nos recommandations :
- Anticiper la déclaration PAC 2025 et s’informer sur les nouvelles règles via les Chambres d’Agriculture ou les conseillers spécialisés.
- Réévaluer la gestion des jachères en fonction des nouvelles obligations pour éviter une perte de subventions.
- Vérifier la localisation des terres en zones humides pour éviter toute infraction aux nouvelles restrictions environnementales.
- Respecter scrupuleusement les échéances pour les aides animales afin d’éviter tout retard de paiement.
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